?香港廢品回收_關(guān)于廢品回收物流有效化管理的建議
2020/6/14 16:24:14 點(diǎn)擊：918
廢品回收利用對(duì)于節(jié)約資源、推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要作用，廢品回收可實(shí)現(xiàn)“資源-產(chǎn)品-廢物”生產(chǎn)方式向“資源-產(chǎn)品-再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式的轉(zhuǎn)化，不僅有助于我國(guó)解決資源不足對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，而且有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從粗放式到集約式的轉(zhuǎn)變。充分有效回收廢品，既能節(jié)約能源又減少礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、保護(hù)環(huán)境、減少污染，一舉多得。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每回收1噸廢紙可以造出0.85噸好紙，節(jié)省0.3噸木材（相當(dāng)于少砍17棵成年大樹(shù)）、600度電、1.2噸煤、200立方米的水，還可以減少3立方米的垃圾填埋空間和約100立方米污水和大量廢氣。此外，廢品的回收對(duì)社會(huì)居民的健康生活具有重要意義。
1廢品回收物流存在的問(wèn)題
1.1廢品回收率低我國(guó)廢品回收的效率低，許多具有潛在利用價(jià)值的廢品混雜在生活垃圾中被焚燒、填埋、腐爛，造成了大量的浪費(fèi)。以廢紙回收為例，當(dāng)前，世界廢紙回收1.7億噸，總回收率為47.7％，西歐一些國(guó)家回收率超過(guò)60％，其中，德國(guó)、韓國(guó)的回收率都在75%左右，相比之下，我國(guó)的廢紙回收率在30%左右，我國(guó)每年大約有1400多萬(wàn)噸廢紙沒(méi)有回收利用。廢品回收作為再生資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)節(jié)約資源、能源和減輕對(duì)環(huán)境的污染具有重要的意義和作用。但我國(guó)的廢品回收站只是從經(jīng)濟(jì)目標(biāo)出發(fā)，沒(méi)有從節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā)，只是將回收廢品作為一種掙錢(qián)的手段?；厥諏?duì)象多集中為廢舊金屬、廢紙等利潤(rùn)高的物資，而對(duì)廢舊塑料、玻璃制品和廢電池的回收則不感興趣。另外，廢品回收業(yè)一直處于回收種類少、價(jià)格低的困境中，這就導(dǎo)致城市垃圾中廢品含量增高，回收率降低。
1.2廢品回收行業(yè)管理不規(guī)范
我國(guó)廢品回收行業(yè)管理不規(guī)范。廢品回收的主要機(jī)構(gòu)是廢品回收站和流動(dòng)收購(gòu)者，它們分布在城市的各條街道，其中未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的流動(dòng)收購(gòu)者、廢品回收站泛濫成災(zāi)。由于廢品回收入行門(mén)檻低，所以從業(yè)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，多為沒(méi)有一技之長(zhǎng)的進(jìn)城打工者。這些廢品收購(gòu)站及廢品流動(dòng)收購(gòu)人員在收購(gòu)廢品時(shí)，在利益的驅(qū)動(dòng)下，也為少數(shù)偷盜者銷贓提供了方便，給治安管理和群眾財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)治安秩序帶來(lái)了較大沖擊。再者，廢品回收站嚴(yán)重影響生活環(huán)境，給社會(huì)帶來(lái)了噪音、空氣和水源等方面的污染。除此之外，現(xiàn)在的廢品回收站缺乏消防意識(shí)，火災(zāi)隱患較為突出。
1.3廢品物流處理技術(shù)落后，資源價(jià)值浪費(fèi)嚴(yán)重
提高廢品回收再利用的效率，必須有先進(jìn)的廢品回收物流處理技術(shù)作為支撐。目前我國(guó)在提高回收物流技術(shù)上取得了一些進(jìn)展，但回收物流技術(shù)的應(yīng)用與國(guó)外相比明顯滯后，缺乏與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的科學(xué)理念指導(dǎo)。我國(guó)廢品回收的機(jī)構(gòu)多為無(wú)照經(jīng)營(yíng)的街邊回收站，合法的廢品回收企業(yè)寥寥無(wú)幾，現(xiàn)存規(guī)范的廢品回收企業(yè)規(guī)模小，多數(shù)還沒(méi)有能力開(kāi)發(fā)大幅度提高回收物流技術(shù)。同時(shí)也缺乏了解相關(guān)回收物流技術(shù)信息的渠道。城市的廢品回收站大約3-5人，只有一個(gè)簡(jiǎn)易搭建的小房，露天堆放廢品，采用戶外作業(yè)方式，所有作業(yè)也都是靠人工分揀、搬運(yùn)、裝卸。一般處于一稱（站點(diǎn)基本有一兩臺(tái)稱）無(wú)車(chē)（街道的廢品回收站都沒(méi)有經(jīng)濟(jì)能力配置運(yùn)輸車(chē)）的狀態(tài)。由于各類設(shè)備不齊全，技術(shù)處理不得當(dāng)，致使亂堆亂放，不僅影響交通，也影響環(huán)境衛(wèi)生。這種物流落后和作業(yè)方式的原始化是廢品回收站的共同弱點(diǎn)，阻礙了廢品回收利用的深層次發(fā)展，導(dǎo)致資源利用效率低。
1.4缺乏現(xiàn)代回收物流的理念
我國(guó)廢品回收站的回收人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，缺乏對(duì)廢品回收物流意義的認(rèn)知，加之受利益驅(qū)使，導(dǎo)致許多廢品“二次變廢明。在生活中，多數(shù)街邊廢品回收站或流動(dòng)廢品收購(gòu)都有這樣的現(xiàn)象：收購(gòu)者在將所收購(gòu)的廢紙賣(mài)到下一級(jí)回收機(jī)構(gòu)之前，總是用自來(lái)水將紙打濕，這樣做的目的是將廢紙注水加重能買(mǎi)個(gè)好價(jià)錢(qián)。而事實(shí)上，許多廢紙本來(lái)就不十分干燥，而這一打濕，有些廢紙完全“癱”了下來(lái)。這顯然是一種摻雜使假的行為，但也從側(cè)面反應(yīng)了廢品回收物流價(jià)值理念的推廣應(yīng)用力度嚴(yán)重不足。
1.5尚無(wú)采用上門(mén)服務(wù)的運(yùn)營(yíng)模式
現(xiàn)在人們的生活節(jié)奏越來(lái)越快，工作壓力直線上升，一般休息日里，人們主要是娛樂(lè)放松，根本無(wú)暇顧及賣(mài)廢品這類瑣事。幾乎我國(guó)的廢品回收站都是采用傳統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)模式，就是賣(mài)廢品的一方，自己將廢品送到廢品回收站去賣(mài)，這種服務(wù)模式不適應(yīng)新的回收需要，而強(qiáng)制和義務(wù)回收制度尚未建立，廢品收購(gòu)價(jià)格越來(lái)越低。廢品在居民家庭中占用空間、價(jià)值性不高，所以，人們一般都將其丟棄，使廢品無(wú)法流入回收環(huán)節(jié)，進(jìn)行循環(huán)使用，回收站的被動(dòng)式運(yùn)營(yíng)模式無(wú)形中造成了資源浪費(fèi)、回收率低等一系列弊端。
2廢品回收物流管理建議
城市不論大小都會(huì)按功能、面積被劃分為多個(gè)區(qū)域。所以可按照一個(gè)城市區(qū)域建立廢品回收層次網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。廢品回收物流層次網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)點(diǎn)是將城市的廢品回收任務(wù)逐層細(xì)分。第一層是回收總站，回收總站管理整個(gè)城市廢品回收信息、經(jīng)營(yíng)情況、回收廢品的分揀工作等，可被稱為戰(zhàn)略決策層。第二層是按區(qū)域劃分的各個(gè)區(qū)域分站，主要負(fù)責(zé)該區(qū)域內(nèi)的回收、向總站運(yùn)送廢品、傳遞回收信息數(shù)據(jù)的工作。第三層為執(zhí)行層，它是設(shè)立在各個(gè)區(qū)域分站下的連鎖點(diǎn)，其規(guī)?？梢允巧鐓^(qū)式的回收點(diǎn)或街道回收點(diǎn)，它直接和最前端的廢品持有者接觸，連鎖回收點(diǎn)至關(guān)重要，它的工作效率、服務(wù)理念對(duì)整體結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響。完整構(gòu)建廢品的回收結(jié)構(gòu)，從分散到集中、從分揀到利用的立體式網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，三層互為一體，相互聯(lián)動(dòng)。
2.2探索政府監(jiān)管回收總站、公司化運(yùn)營(yíng)分站、連鎖回收點(diǎn)的發(fā)展方式
廢品回收需要實(shí)行收、購(gòu)、銷統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。針對(duì)廢品回收站點(diǎn)過(guò)多過(guò)濫的現(xiàn)狀，城管、工商、公安等相關(guān)部門(mén)要進(jìn)行全面清理整頓，審核登記，重新發(fā)放經(jīng)營(yíng)執(zhí)照，建立完善的廢品回收行業(yè)管理制度，落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)行業(yè)的監(jiān)督管理。以城市居民為中心，堅(jiān)守公司對(duì)政府負(fù)責(zé)、政府對(duì)市民負(fù)責(zé)的原則，由政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行有效干預(yù)、管理回收總站，加強(qiáng)對(duì)廢品回收物流層次結(jié)構(gòu)的整體了解，及時(shí)發(fā)布信息，縮短冗長(zhǎng)的回收環(huán)節(jié)，使整個(gè)結(jié)構(gòu)既便于管理，又可降低成本。區(qū)域分站和連鎖回收點(diǎn)實(shí)行公司化運(yùn)營(yíng)，公司化運(yùn)營(yíng)能更加合理的配置系統(tǒng)資源，特別是在物流方面，可以使運(yùn)輸線路優(yōu)化、設(shè)備優(yōu)化。所以，可以借鑒其他行業(yè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，如采取特許經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)等多種方式[3]，提高處理質(zhì)量，降低運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)效益雙豐收。
2.3嚴(yán)格規(guī)范連鎖回收點(diǎn)
從資源開(kāi)發(fā)到生產(chǎn)領(lǐng)域形成的產(chǎn)業(yè)體系到消費(fèi)體系，一直到最后商品使用丟棄，廢品是處在最末端。而在可再生資源的回收鏈中，廢品連鎖回收點(diǎn)處在的前端。連鎖回收點(diǎn)負(fù)責(zé)管理周邊的企業(yè)、居民的廢品回收工作，它們?cè)诨厥真溨械淖饔貌蝗莺鲆?。連鎖回收點(diǎn)應(yīng)落實(shí)責(zé)任，在收購(gòu)銅、鐵、電纜、井蓋等廢品時(shí)都要嚴(yán)格登記，對(duì)于交售量大的客戶除了登記單位、姓名外，必須持有單位或社區(qū)、街道的介紹信，居民賣(mài)廢品也要登記姓名、住址。來(lái)歷不明的東西還要盤(pán)問(wèn)清楚，否則不予回收。這樣可以有效減少偷盜來(lái)的銅、鐵等價(jià)值高的廢品送到廢品回收站銷贓的行為。廢品循環(huán)利用流程如圖1所示。
2.4廢品回收網(wǎng)絡(luò)化、信息化
網(wǎng)絡(luò)化、信息化是現(xiàn)代企業(yè)的神經(jīng)中樞。由于受回收廢品時(shí)間和數(shù)量的不確定性、處理流程的隨機(jī)不確定性以及相關(guān)信息分散等因素的影響，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、信息化系統(tǒng)管理尤為重要。通過(guò)回收物流網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)中心，回收管理過(guò)程更加高效，有利于信息資源的快速共享。例如，居民只需輕輕點(diǎn)擊一下鼠標(biāo)或撥通電話到“在線廢品網(wǎng)絡(luò)中心”，回收站信息管理中心將住址相近的客戶安排在一條線路上并優(yōu)化路線，“廢品網(wǎng)絡(luò)中心”再發(fā)信息到適當(dāng)?shù)摹斑B鎖回收點(diǎn)”，進(jìn)行上門(mén)回收服務(wù)。同時(shí)上門(mén)回收服務(wù)也解決了市民平時(shí)工作忙，沒(méi)時(shí)間處理廢品的問(wèn)題，還可進(jìn)行“一次上門(mén)，多項(xiàng)收購(gòu)”的服務(wù)。采用網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理，建立廢品回收物流網(wǎng)站，不但可以提高資源回收效率，有利設(shè)施、設(shè)備的整合，也可降低經(jīng)營(yíng)成本。
2.5引入現(xiàn)代物流理念
在廢品回收中，引入現(xiàn)代物流的思想，對(duì)回收各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行集成化、系統(tǒng)化的管理，目的是以最小的投入，最大限度的回收資源。合理規(guī)劃收購(gòu)堆場(chǎng)用地，以“合理、方便群眾為目標(biāo)”。一方面，廢品回收站作業(yè)時(shí)，要采用適當(dāng)?shù)奈锪髟O(shè)施、物流技術(shù)。另一方面，收購(gòu)人員應(yīng)充分理解回收物流的主要內(nèi)容和重要性，按照廢品收購(gòu)行業(yè)規(guī)范，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，做到“四個(gè)統(tǒng)一”：衡器統(tǒng)一、服裝統(tǒng)一、價(jià)格統(tǒng)一、服務(wù)統(tǒng)一日。在整理廢品時(shí)，利用4S（清理SEIRI、整理SEITON、清潔SEISO、維持SETK）的思想，做到清理廢品時(shí)碼放整齊，存放區(qū)干凈整潔。
2.6對(duì)市民普及有關(guān)廢品回收知識(shí)
廢品源頭的分類對(duì)于其回收工作的進(jìn)行起著至關(guān)重要的作用。大部分人缺乏廢品回收物流的知識(shí)，多數(shù)人們還區(qū)分不了有價(jià)值和無(wú)價(jià)值廢品。例如，街上的垃圾箱一般分為可回收資源和不可回收資源兩部分，一部分人是無(wú)意識(shí)的亂投放，另一類是分不清要投放的廢棄物是否可回收，所以無(wú)目的投放，真正按照標(biāo)識(shí)投放垃圾的人寥寥無(wú)幾，這在很大程度上增加了回收物流工作中的分揀勞動(dòng)。住宅區(qū)張貼廢品回收知識(shí)、發(fā)放有關(guān)廢品回收的畫(huà)冊(cè)，使人們了解生活中哪些廢品是可回收利用的，有利于我國(guó)廢品回收物流效率的提高。
3結(jié)束語(yǔ)
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