廢電池_香港回收處理_打造“產(chǎn)業(yè)鏈條”
一些環(huán)保工作者曾多次向記者發(fā)牢騷：現(xiàn)在對(duì)廢電池是“收也不是，不收也不是”，處于一種“兩難境地”。
那么，為什么會(huì)出現(xiàn)一方面廢電池回收率低，一方面回收了又找不到“婆家”的現(xiàn)象呢？一些環(huán)保專家分析認(rèn)為，真正的癥結(jié)所在是我國(guó)尚沒(méi)有形成廢電池處理的產(chǎn)業(yè)化，打造廢電池處理的“產(chǎn)業(yè)鏈條”已是當(dāng)務(wù)之急。
據(jù)了解，美國(guó)是在廢電池污染管理方面立法最多最細(xì)的一個(gè)國(guó)家，不僅建立了完善的香港廢電池回收體系，而且建立了多家廢電池處理廠，同時(shí)堅(jiān)持不懈地向公眾進(jìn)行宣傳教育，讓公眾自覺(jué)地支持和配合廢電池的回收工作。而我國(guó)政府部門在這項(xiàng)工作中還有待于真正發(fā)揮作用，在僅有的《固定廢棄物防治法》中，沒(méi)有對(duì)電池回收制定詳盡的細(xì)則，也沒(méi)有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)、處罰措施，有關(guān)職能部門不能對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、回收部門、個(gè)人做出有針對(duì)性的指導(dǎo)。
我國(guó)至今還沒(méi)有建立一套完善的廢電池回收體系。目前廢電池的回收網(wǎng)絡(luò)基本上是組織、個(gè)人自發(fā)“編織”而成的，由于居民對(duì)廢電池危害認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有形成普遍的自覺(jué)收集、自覺(jué)上交的意識(shí)，所以廢電池回收還是難成氣候。雖然也有個(gè)別企業(yè)和個(gè)人在從事收集工作，但是個(gè)人的能力畢竟有限，形成不了規(guī)模，經(jīng)過(guò)幾年的努力，收集的數(shù)量也僅僅是銷售量的“滄海一粟”。而作為生產(chǎn)企業(yè)的電池生產(chǎn)廠家每年都在向社會(huì)提供上億只各類電池，但真正有意識(shí)并參與回收這一環(huán)節(jié)的生產(chǎn)企業(yè)確是鳳毛麟角。
當(dāng)前各種經(jīng)濟(jì)因素也制約著廢舊電池處理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。廢舊電池處理回報(bào)率低、效益周期長(zhǎng)，很難吸引投資者，所以也就很難形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，而沒(méi)有規(guī)模就無(wú)法實(shí)現(xiàn)效益。１９９８年，北京開(kāi)始回收舊電池時(shí)，曾有幾家企業(yè)進(jìn)入廢舊電池處理行業(yè)，但后來(lái)均退出了。
廢電池的危害已逐步引起人們的共識(shí)。如果再不及時(shí)采取措施，今后會(huì)有更多的廢電池出現(xiàn)，并將會(huì)產(chǎn)生更多的廢電池危害。因此，有關(guān)方面呼吁必須把回收廢電池當(dāng)作一件大事來(lái)抓，讓廢電池及時(shí)“安家落戶”，變廢為寶。
要想從根本上解決廢舊電池處理難題，首先，國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)行業(yè)政策及法律法規(guī)，并制定符合我國(guó)實(shí)際的管理辦法及具體的可操作的管理實(shí)施細(xì)則，從而使廢舊電池的處理在產(chǎn)業(yè)政策的軌道上運(yùn)行。
盡快建立健全系統(tǒng)的廢舊電池自愿及強(qiáng)制回收體系也亟待提上議事日程。自愿回收體系的建立，可以采取設(shè)立公共收集設(shè)施的辦法；而建立強(qiáng)制回收體系，則可以采取通過(guò)立法要求生產(chǎn)者、銷售者收集其產(chǎn)品廢棄物。由于廢電池在運(yùn)輸、儲(chǔ)存過(guò)程中，可能造成環(huán)境污染，因此，還應(yīng)建立起完善的廢電池運(yùn)輸管理制度、儲(chǔ)存管理制度，把好運(yùn)輸、儲(chǔ)存關(guān)口，防止二次污染。
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