專(zhuān)家建議立法規(guī)範(fàn)_香港電池回收_廢舊電池回收利用
十八屆五中全會(huì)提出“五大發(fā)展理念”，綠色發(fā)展成爲(wèi)建設(shè)“美麗中國(guó)”的重要路徑。廣東省“兩會(huì)”期間，廣東省人大代表、深圳龍吉順實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司林志順就圍繞廢舊電池的回收和資源化利用，建議盡快出臺(tái)《廢舊電池回收處理法》，促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。
林志順在建議中稱(chēng)，我國(guó)是電池生産和消費(fèi)大國(guó)，目前，全國(guó)年約需電池44億個(gè)。然而，一些居民對(duì)廢電池危害認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有形成廢電池分類(lèi)回收的習(xí)慣，存在隨手扔棄的現(xiàn)象。同時(shí)，一次性電池是鋅的精礦，有的還含有鎳、鐵、錳等有色金屬，存在資源化利用的巨大空間。根據(jù)林志順的調(diào)查，當(dāng)前，我國(guó)的電池消費(fèi)每年以1%左右的速度增長(zhǎng)的情況下，香港電池回收卻不足2%，低回收率直接限制了處理規(guī)模的擴(kuò)大和處理技術(shù)的提高，進(jìn)而嚴(yán)重阻礙了廢舊幹電池回收利用的産業(yè)化進(jìn)程。由于缺乏規(guī)模效應(yīng)，參與廢舊電池處理的企業(yè)極少，相關(guān)法律制度不健全，也制約了廢舊電池回收和利用。
“我國(guó)應(yīng)該借鑒國(guó)外先進(jìn)成熟的立法，盡快建立健全《廢舊電池回收處理法》”，林志順表示，從國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，健全的法律保障體系是電池回收體系健康發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了9部和環(huán)境有關(guān)的法律，建議在此基礎(chǔ)上，加快專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)域的立法工作，對(duì)廢舊電池的産生、收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、處理實(shí)施全過(guò)程管理，制定生産者、銷(xiāo)售者、消費(fèi)者責(zé)任延伸制，明確稅收優(yōu)惠、政府補(bǔ)貼等獎(jiǎng)懲規(guī)則。同時(shí)，建議將廢舊電池等大宗再生資源品種的回收利用納入生態(tài)文明建設(shè)和政府考評(píng)體系
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