上海強(qiáng)制實(shí)施垃圾分類(lèi)已經(jīng)一個(gè)月，垃圾分類(lèi)對(duì)垃圾處理回收利用行業(yè)帶來(lái)了什么影響？
不分類(lèi)、不收運(yùn)、不處理！
這是上海市7月1日正式開(kāi)始實(shí)施的《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》的規(guī)定。垃圾分類(lèi)處理，不僅能有效提高焚燒效率降低污染，其中的可回收垃圾更是一筆巨大的資源。
紅星新聞?dòng)浾呓兆咴L(fǎng)上海多家廢品收購(gòu)站發(fā)現(xiàn)，一個(gè)月來(lái)，可回收物資的總量增長(zhǎng)了約一成，但對(duì)廢品收購(gòu)、銷(xiāo)售價(jià)格、從業(yè)人員數(shù)量等尚未造成太大影響。多位受訪(fǎng)的從業(yè)者認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，生活垃圾分類(lèi)的有效實(shí)施可能進(jìn)一步增加可再生資源的回收利用率，但還需建立健全有效的實(shí)施制度和環(huán)境。
保潔員：
過(guò)去撿垃圾翻垃圾桶，現(xiàn)在“守株待兔”就行了
陸家嘴街道保潔員李麗（化名）的電動(dòng)車(chē)踏板上塞滿(mǎn)了塑料瓶，后座上綁著瓦楞紙板箱。紅星新聞?dòng)浾呖吹剿龝r(shí)，她正準(zhǔn)備騎車(chē)離開(kāi)。
在李麗看來(lái)，實(shí)行垃圾分類(lèi)后，收廢品的價(jià)格并沒(méi)有發(fā)生改變，增加的廢紙很多都是廣告紙、文件紙?！皬V告紙過(guò)去我是不會(huì)撿的，文件紙也很容易在垃圾箱里沾濕腐爛。其他玻璃瓶、易拉罐，我以前都會(huì)從垃圾箱里挑出來(lái)，現(xiàn)在倒是更方便干凈了?！?
保潔員李麗的電動(dòng)車(chē)上堆滿(mǎn)了可回收物資
垃圾分類(lèi)從源頭上減少了對(duì)可回收物資的污染，這是李麗最明顯的切身感受。但李麗們的收入增長(zhǎng)低于預(yù)期，這可能與愛(ài)回收等互聯(lián)網(wǎng)再生資源回收公司的進(jìn)駐有關(guān)。“愛(ài)回收的機(jī)器附近小區(qū)就有兩組，他們回收的廢品和我撿的是同類(lèi)，年輕人更喜歡使用愛(ài)回收。如果大量進(jìn)入小區(qū)，我的收入可能還要下降?！崩铥惒粺o(wú)擔(dān)心地說(shuō)道。
梅園二街坊物業(yè)保潔員王偉（化名）是個(gè)50多歲的精瘦漢子，每天負(fù)責(zé)打掃小區(qū)地面和樓道，月薪3000元，因此他常常撿拾居民丟棄的廢品補(bǔ)貼家用。7月1日以來(lái)，他的日常工作增加了垃圾分類(lèi)，不僅要和志愿者一起檢查居民垃圾分類(lèi)是否正確，并對(duì)不正確的進(jìn)行重新分類(lèi)，還要在垃圾投放時(shí)間結(jié)束后打開(kāi)垃圾箱，進(jìn)行再次檢查并分類(lèi)。
王偉告訴紅星新聞?dòng)浾撸岸嗳訋状卫?，大家基本上不?huì)出現(xiàn)不知道怎么分的情況。我現(xiàn)在最重要的的工作是監(jiān)督大家把垃圾袋和濕垃圾分開(kāi)，也就是俗稱(chēng)的‘破袋’。濕垃圾直接傾倒進(jìn)濕垃圾桶，垃圾袋扔到干垃圾箱里?！?
這個(gè)工作又臟又累，為了不弄臟衣物，王偉赤膊穿著保潔員的天藍(lán)色馬甲，腳踩塑料拖鞋。他向紅星新聞?dòng)浾邚?qiáng)調(diào)，“我本來(lái)就是物業(yè)聘用的保潔員，垃圾分類(lèi)沒(méi)有增加工資。實(shí)際上，上海各社區(qū)新聘用的保潔員本來(lái)就不多。至于環(huán)衛(wèi)雇傭的垃圾分揀員，和我們是完全不同的概念?！?
王偉有一個(gè)專(zhuān)門(mén)存放可回收垃圾的板車(chē)，上面堆放著壓扁的紙箱、洗凈擦干的玻璃瓶和易拉罐，還有一些從建筑垃圾堆里撿到的廢舊金屬。每隔兩三天，他就把積攢起來(lái)的廢品賣(mài)給附近的社區(qū)收購(gòu)站。7月1日以后，王偉的這筆額外收入有所增加，但與他的期望有一定差距。“主要是廢紙?jiān)黾恿税?，大概十幾斤？其他種類(lèi)的廢品沒(méi)什么變化?！?
王偉存放廢品的板車(chē)
李麗和王偉均告訴紅星新聞?dòng)浾?，?shí)行垃圾分類(lèi)后，給他們帶來(lái)的最大變化是，過(guò)去撿垃圾需要翻找小區(qū)和街道上的多個(gè)垃圾桶，而現(xiàn)在他們只需要每天在垃圾投放時(shí)間等待可回收物資“送貨上門(mén)”就行了。
紅星新聞?dòng)浾咦⒁獾?，他們所在小區(qū)的垃圾分類(lèi)投放可得積分兌換日常生活用品，每戶(hù)居民有一張二維碼卡片，投放后由志愿者或保潔員手機(jī)掃碼積分。大部分居民會(huì)直接把可回收垃圾遞給王偉，這并不影響他們的積分。
廢品收購(gòu)站：
垃圾分類(lèi)影響不大，收到廢品總量約增一成
位于棲霞路的一家廢品收購(gòu)站，屬于典型的社區(qū)再生物資回收第一線(xiàn)。
收購(gòu)站在小區(qū)門(mén)衛(wèi)處設(shè)點(diǎn)，紅底白字的醒目廣告牌上標(biāo)注著“廢品回收站”字樣和聯(lián)系方式。香港回收收購(gòu)范圍輻射周邊十幾個(gè)小區(qū)，在百度地圖上也能找到這家收購(gòu)站的地址。廢品收購(gòu)站的劉先生明顯感覺(jué)到，實(shí)行垃圾分類(lèi)后，收到的廢品總量增加了約10%。
棲霞路的廢品收購(gòu)站
“對(duì)于我們這種進(jìn)小區(qū)、直接面向居民的小型廢品收購(gòu)站，垃圾分類(lèi)目前并沒(méi)有帶來(lái)多大影響?！眲⑾壬f(shuō)，無(wú)論是向下的收購(gòu)價(jià)格，還是向上游企業(yè)的賣(mài)出價(jià)格都是隨行就市，從市場(chǎng)行情來(lái)看，暫未受到垃圾分類(lèi)的影響?！俺斯┣?，廢品價(jià)格主要還是與環(huán)保政策有關(guān)，比如洋垃圾禁止令就對(duì)再生塑料行業(yè)帶來(lái)了巨大的波動(dòng)，PE再生料的價(jià)格從5500元/噸上漲至6000-6600元/噸。”他認(rèn)為，如果垃圾分類(lèi)政策在全國(guó)范圍鋪開(kāi)，可能對(duì)可再生資源供求帶來(lái)巨大影響，相應(yīng)會(huì)反映到價(jià)格上，這是需要謹(jǐn)慎對(duì)待的。
“各地都在清理廢品收購(gòu)站，但這更多是因?yàn)榄h(huán)保和市容的要求，香港回收比如街道整頓會(huì)造成收購(gòu)站搬遷或關(guān)停。就在前一段時(shí)間，上海市集中整頓了沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、不符合環(huán)保和消防要求的廢品回收站?！庇浾吡私獾?，目前很多小區(qū)廢品回收是再生物資回收企業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)，這些網(wǎng)點(diǎn)共用企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這也導(dǎo)致了“掛靠”等現(xiàn)象的出現(xiàn)。至于實(shí)行垃圾分類(lèi)，回收物的來(lái)源相對(duì)更集中，但從業(yè)人員與廢品站數(shù)量目前還沒(méi)有發(fā)生太大變化。
在采訪(fǎng)過(guò)程中，紅星新聞?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn)，有積攢可回收物賣(mài)錢(qián)的家庭仍然保持著這個(gè)習(xí)慣，并未受到垃圾分類(lèi)實(shí)施的影響，但在上海，這樣的家庭十分稀少。而沒(méi)有回收意識(shí)的居民過(guò)去是直接扔掉，由保潔員從垃圾桶里翻檢出來(lái)賣(mài)給廢品收購(gòu)站，現(xiàn)在則是在扔垃圾的時(shí)候就交給保潔員?？苫厥绽袄锒际撬椴Ａ?、舊床墊等回收站不收的物品，量不大，兩周才清運(yùn)一次。
大型回收企業(yè)：
互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)，未來(lái)將是“狼多肉少”局面
據(jù)Wind數(shù)據(jù)顯示，近一個(gè)月以來(lái)，香港回收垃圾分類(lèi)概念股整體向好，環(huán)保及公用事業(yè)版塊也表現(xiàn)較好，垃圾分類(lèi)的風(fēng)口已經(jīng)形成。東方證券研究所以上海模式為標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)測(cè)全國(guó)垃圾分類(lèi)市場(chǎng)規(guī)模接近2000億元。如果說(shuō)社區(qū)廢品收購(gòu)站感觸不深，一些大型廢舊物資回收企業(yè)卻已經(jīng)有了切膚之痛——眾多新進(jìn)企業(yè)，香港回收尤其是支付寶等互聯(lián)網(wǎng)巨頭帶來(lái)的巨大壓力。
上海寶山家滿(mǎn)廢舊物資回收站占地1200平方米，擁有上海市再生資源回收利用協(xié)會(huì)資格認(rèn)證并在上海市商務(wù)委員會(huì)備案登記，是一家具有合法資質(zhì)的大型回收站。公司負(fù)責(zé)人徐先生告訴紅星新聞?dòng)浾撸瑢?shí)行垃圾分類(lèi)后，可回收物資的總量上明顯有所增加，但價(jià)格、從業(yè)人員和回收站網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量都沒(méi)有明顯變化，但回收體系中有實(shí)力的企業(yè)，尤其是中后端企業(yè)，正逐步向前端延伸?！霸诶诸?lèi)的大趨勢(shì)、兩網(wǎng)融合的大背景下，這個(gè)行業(yè)正走向規(guī)范化。目前大部分企業(yè)是通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式盈利，這對(duì)企業(yè)資質(zhì)提出了更高要求。”
無(wú)論是支付寶上線(xiàn)“易代仍”服務(wù)，還是上海本地的“淘廢寶”，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛瞄準(zhǔn)了垃圾分類(lèi)這一風(fēng)口?！拔覀冞@樣的傳統(tǒng)企業(yè)，以及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，目前受技術(shù)所限，生活垃圾中回收的可再生資源主要是價(jià)值較高、好處理的廢紙、紙箱紙板、舊書(shū)舊報(bào)紙、玻璃瓶、金屬易拉罐，以及一些廢舊金屬。雖然相關(guān)證照很難辦下來(lái)，但新進(jìn)場(chǎng)的企業(yè)還是逐漸增多，可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)‘狼多肉少’的局面?！?
支付寶上線(xiàn)的“易代扔”功能里包括了家電數(shù)碼回收、生活垃圾回收、香港回收,大件付費(fèi)回收等上門(mén)回收服務(wù)。
廢舊物資回收站作為上海市兩網(wǎng)融合的重要組成部分，按照《上海市生活垃圾全程分類(lèi)體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》，上海市將建立兩網(wǎng)融合回收服務(wù)點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、集散場(chǎng)等從源頭到末端的全過(guò)程體系，2018年建成2000個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn)、109座中轉(zhuǎn)站和 10個(gè)集散場(chǎng)；2019年建成5000個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn)和170座中轉(zhuǎn)站；2020年，建成 8000個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn)和210個(gè)中轉(zhuǎn)站，基本實(shí)現(xiàn)兩網(wǎng)融合，生活垃圾資源回收利用率達(dá)到35%。
不過(guò)，徐先生認(rèn)為，兩網(wǎng)融合涉及很多問(wèn)題，目前回收站網(wǎng)點(diǎn)和分揀區(qū)都尚未布局到位。他坦言，雖然兩網(wǎng)融合也是政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，但增設(shè)點(diǎn)位和分揀區(qū)在低利潤(rùn)的情況下很難布局到位?！靶袠I(yè)協(xié)會(huì)對(duì)回收站點(diǎn)的面積、外觀、消防衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制定了標(biāo)準(zhǔn)，但作為利潤(rùn)極低的勞動(dòng)密集型行業(yè)，廢舊物資回收站目前仍然難以在市場(chǎng)化條件下增加、完善網(wǎng)點(diǎn)布局，也很難達(dá)到行業(yè)協(xié)會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)?！?
中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)唐艷菊指出，回收體系應(yīng)當(dāng)以政府為主導(dǎo)，再生資源企業(yè)來(lái)運(yùn)營(yíng)。對(duì)于低值可回收物，單純依靠市場(chǎng)機(jī)制，回收利用動(dòng)力不強(qiáng)，需要政府引導(dǎo)和資金支持，即政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。要建立以分揀中心為核心的四級(jí)回收體系，其中交投點(diǎn)進(jìn)行可回收物回收、分類(lèi)、儲(chǔ)運(yùn)；中轉(zhuǎn)站進(jìn)行可回收物收集、整理、暫存、中轉(zhuǎn)；分揀中心對(duì)可回收物進(jìn)行集中專(zhuān)業(yè)分類(lèi)、挑選、破碎切割、拆解、打包，便于進(jìn)入集散市場(chǎng)或銷(xiāo)售給加工企業(yè)；最后則是資源化利用基地。
唐艷菊認(rèn)為，垃圾分類(lèi)政策要求再生資源行業(yè)進(jìn)行重新定位和體系重構(gòu)，香港回收融入城市生活廢棄物總體體系框架中。在新的背景下，原有回收體系已經(jīng)不能滿(mǎn)足時(shí)代需要，需要用綠色、規(guī)范、高效的體系取而代之。
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