香港廢物進(jìn)出口管制 ，經(jīng)常提出的問(wèn)題有哪些？
問(wèn)1 香港是否禁止所有廢物的進(jìn)出口活動(dòng)?
答: 香港並沒(méi)有禁止所有廢物的進(jìn)出口活動(dòng)。事實(shí)上，不是所有廢物都對(duì)健康構(gòu)成威脅，例如：廢紙、廢塑膠和廢金屬等均可以循環(huán)再造成新產(chǎn)品，對(duì)環(huán)境有裨益。在香港，危險(xiǎn)廢物的進(jìn)出口活動(dòng)是受法定的許可證制度管制；而進(jìn)出口訂明的非有害廢物作循環(huán)再造，則可豁免受許可證制度的管制。此外，根據(jù)《巴塞爾禁令》，所有從受禁的發(fā)達(dá)國(guó)家輸出的有害廢物，均被禁止輸入香港。
問(wèn)2 哪類廢物的越境移運(yùn)在香港是受到管制?
答: 由一九九六年九月起，香港透過(guò) 《廢物處置條例》 許可證制度，對(duì)本港廢物的進(jìn)出口活動(dòng)實(shí)施全面管制。在此管制下，任何人在本港進(jìn)出口廢物之前，均須事先申領(lǐng)環(huán)保署發(fā)出的廢物進(jìn)出口許可證，除非有關(guān)廢物是：(i) 列於《廢物處置條例》的 附表６內(nèi)；(ii) 未受污染(按《廢物處置條例》內(nèi)的定義)；及 (iii) 其移運(yùn)的真正目的是循環(huán)再造或再用。
問(wèn)3 在香港轉(zhuǎn)口危險(xiǎn)廢物是否受管制?
答: 經(jīng)香港轉(zhuǎn)口運(yùn)往其他地區(qū)的危險(xiǎn)廢物，均不許於香港境內(nèi)進(jìn)行裝卸活動(dòng) (即廢物需從入境的運(yùn)輸工具卸下，再裝上另一出境的運(yùn)輸工具)，以免危險(xiǎn)廢物滯留在港。
途經(jīng)香港的危險(xiǎn)廢物若不涉及裝卸程序，則可豁免受許可證制度的管制，但負(fù)責(zé)人仍須根據(jù)《巴塞爾公約》獲得環(huán)保署的事先同意。
問(wèn)4 在香港的廢物進(jìn)出口管制制度下，有何行為可構(gòu)成犯法？有關(guān)罪行的最高罰則如何?
答: 在沒(méi)有許可證的情況下，任何人在香港進(jìn)出口危險(xiǎn)廢物或進(jìn)出口任何廢物而並非作再用／循環(huán)再造用途，即屬違法。違法者，如屬初犯，最高可被罰款二十萬(wàn)元及監(jiān)禁六個(gè)月；如屬再犯，最高可被罰款五十萬(wàn)元及監(jiān)禁兩年。此外，違法輸入的廢物會(huì)被退返來(lái)源地，費(fèi)用由違法者支付。
問(wèn)5 根據(jù)現(xiàn)行法例，是否不準(zhǔn)許輸入廢物在香港棄置?
答: 現(xiàn)行法例不容許輸入廢物在香港境內(nèi)棄置，初犯者最高可被罰款二十萬(wàn)元及監(jiān)禁六個(gè)月；如屬再犯，最高可被罰款五十萬(wàn)元及監(jiān)禁兩年。此外，違法輸入的廢物會(huì)被退返來(lái)源地，費(fèi)用由違法者支付。
進(jìn)口貨運(yùn)在抵達(dá)香港時(shí)，貨主有時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)貨物已損壞或貨不對(duì)辦，而未能將有關(guān)貨物用作原來(lái)的用途，這些進(jìn)口廢物亦被禁止在港棄置，應(yīng)盡快退回出口地方。
問(wèn)6 如何申請(qǐng)廢物進(jìn)出口許可證?
答: 申請(qǐng)?jiān)S可證的人士應(yīng)填妥有關(guān)的申請(qǐng)表格，連同所需的文件和訂明費(fèi)用交回環(huán)保署。訂明費(fèi)用是用作處理許可證的申請(qǐng)，一經(jīng)繳交，不會(huì)發(fā)還。許可證可適用於一次裝運(yùn)或多次裝運(yùn)，而所需的訂明費(fèi)用也不同。多次裝運(yùn)許可證的最長(zhǎng)有效期為一年。申請(qǐng)表格及「填寫(xiě)許可證申請(qǐng)表須知」可在本署網(wǎng)頁(yè)下載。
問(wèn)7 廢物進(jìn)出口許可證的申請(qǐng)費(fèi)用是多少?
答: 訂明費(fèi)用是用作處理許可證的申請(qǐng)，一經(jīng)繳交，不會(huì)發(fā)還?，F(xiàn)時(shí)，一次裝運(yùn)和多次裝運(yùn)的訂明費(fèi)用分別為11,595元和18,430元。有關(guān)費(fèi)用會(huì)被定期檢討。
問(wèn)8 是否所有許可證申請(qǐng)都會(huì)獲得批準(zhǔn)?
答: 環(huán)保署在審理許可證申請(qǐng)後，可發(fā)出或拒絕發(fā)出許可證。如拒絕發(fā)出許可證，環(huán)保署會(huì)向申請(qǐng)人說(shuō)明拒絕的原因。環(huán)保署有權(quán)不批準(zhǔn)任何不符《廢物處置條例》規(guī)定的廢物裝運(yùn)進(jìn)出本港。
獲得批準(zhǔn)的廢物裝運(yùn)，有關(guān)的許可證會(huì)夾附適當(dāng)?shù)臈l款及條件，以確保廢物得以符合環(huán)保要求的方式處理。例如，任何裝運(yùn)如未能依原來(lái)計(jì)劃完成，許可證持有人須將有關(guān)廢物運(yùn)返來(lái)源地。
問(wèn)9 控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移的《巴塞爾公約》是否適用於香港?
答: 中國(guó)是《巴塞爾公約》締約國(guó)之一，所以該公約亦適用於香港特別行政區(qū)。環(huán)保署是該公約在本港的主管當(dāng)局，負(fù)責(zé)管制危險(xiǎn)廢物在香港特別行政區(qū)的輸入、輸出及轉(zhuǎn)口活動(dòng)。此外，香港特別行政區(qū)亦與中國(guó)內(nèi)地於2000年簽署諒解備忘錄，及後該文件於2007年更新及改稱為《內(nèi)地與香港特區(qū)兩地間廢物轉(zhuǎn)移管制合作安排》，要求兩地之間或經(jīng)內(nèi)地或香港港口出口到海外的廢物移運(yùn)，須遵從《巴塞爾公約》的事先知會(huì)及允許機(jī)制。
問(wèn)10 根據(jù)《巴塞爾公約》，誰(shuí)是香港接收危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移通知書(shū)的主管當(dāng)局？
答: 根據(jù)《巴塞爾公約》，香港接收危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移通知書(shū)的主管當(dāng)局為：
中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)政府
環(huán)境保護(hù)署環(huán)保法規(guī)管理科
總區(qū)辦事處
地址：中國(guó)香港灣仔軒尼詩(shī)道130號(hào)修頓中心28樓
傳真：(852)2305 0453
問(wèn)11 甚麼是《巴塞爾禁令》？香港有否實(shí)施此禁令？
答: 《巴塞爾禁令》指根據(jù)《巴塞爾公約》的修定案，禁止從「經(jīng)濟(jì)合作及發(fā)展組織」、「歐洲共同體」成員國(guó)及列之敦士登(簡(jiǎn)稱「禁運(yùn)國(guó)」)輸出危險(xiǎn)廢物到其他國(guó)家。鑑於將危險(xiǎn)廢物從發(fā)達(dá)國(guó)家付運(yùn)到發(fā)展中國(guó)家，會(huì)構(gòu)成廢物未能以符合環(huán)保的方式管理的風(fēng)險(xiǎn)，所以《巴塞爾公約》的締約國(guó)在第三次締約國(guó)會(huì)議上通過(guò)修訂有關(guān)公約，禁止發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家輸出危險(xiǎn)廢物。
就上述的決議，香港特區(qū)政府已對(duì)《廢物處置條例》作出相關(guān)的修訂。環(huán)保署不會(huì)就從《廢物處置條例》附表９列明的國(guó)家輸出的危險(xiǎn)廢物發(fā)出進(jìn)口許可證。
問(wèn)12 環(huán)保署會(huì)否批準(zhǔn)香港與非《巴塞爾公約》締約國(guó)之間的危險(xiǎn)廢物裝運(yùn)?
答: 《巴塞爾公約》禁止各締約國(guó)成員與非締約國(guó)之間移運(yùn)任何危險(xiǎn)廢物，除非有關(guān)移運(yùn)符合雙邊、多邊或地區(qū)協(xié)議的規(guī)定。鑑於現(xiàn)時(shí)未有任何此類雙邊協(xié)議適用於香港，環(huán)保署不會(huì)考慮香港與任何非《巴塞爾公約》締約國(guó)之間的任何危險(xiǎn)廢物(如廢電池)移運(yùn)的申請(qǐng)。
問(wèn)13 在香港，何種廢物被定為危險(xiǎn)廢物?
答: 危險(xiǎn)廢物的例子包括廢電池、廢機(jī)油、電視／電腦顯示器的廢玻璃?！稄U物處置條例》附表７已詳列受管制的訂明危險(xiǎn)廢物。請(qǐng)注意，那些未列入附表６及附表７的廢物，會(huì)根據(jù)有害廢物的標(biāo)準(zhǔn)，受同樣的管制。
問(wèn)14 香港實(shí)施了甚麼措施以防止／堵截非法廢物裝運(yùn)?
答: 環(huán)保署與海關(guān)攜手合作，在多個(gè)進(jìn)出口管制站突擊檢查廢物裝運(yùn)。同時(shí)，環(huán)保署也有建立情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，從各方(如海外執(zhí)法機(jī)關(guān))接收關(guān)於非法廢物裝運(yùn)的資料。
此外，環(huán)保署又透過(guò)本地及海外不同渠道，宣傳香港的廢物進(jìn)出口管制制度。
問(wèn)15 如果我察覺(jué)有非法廢物裝運(yùn)進(jìn)出香港，我可如何聯(lián)絡(luò)環(huán)保署?
答: 任何人士如察覺(jué)有任何非法廢物裝運(yùn)進(jìn)出香港，請(qǐng)立即致電(852)2755 5462或以傳真(852)2305 0453通知環(huán)保署。多謝合作。
問(wèn)16 是否所有廢電腦顯示器和廢電視 (陰極射線管(CRT)，液晶體(LCD)，發(fā)光二極管(LED)和等離子顯示器(plasma display)) 均受《廢物處置條例》許可證管制？
答: 是的，所有利用不同顯像技術(shù)的廢電腦顯示器和廢電視，包括陰極射線管(cathode ray tube, CRT)、液晶體(liquid crystal display, LCD)、發(fā)光二極管(light emission diode, LED)和等離子顯示器(plasma display)，皆非列於《廢物處置條例》附表六的廢物。任何人士，必須先領(lǐng)有環(huán)保署發(fā)出的相關(guān)許可證，才可以進(jìn)口、出口或轉(zhuǎn)運(yùn)這些廢電腦顯示器和廢電視，否則，均屬違法，有關(guān)的廢電腦顯示器和廢電視亦會(huì)被退回出口地方。
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