環(huán)?；厥罩В捍罅康膱?bào)廢處理手機(jī)、電腦、儀器等電子正在漸漸蠶食_香港回收處理_人們的環(huán)?？臻g
只有當(dāng)每一個(gè)出產(chǎn)者，對(duì)自己的產(chǎn)品負(fù)起責(zé)任，回收處理的題目才能終極得到解決。 環(huán)保首先不是個(gè)教育或理念題目，而是個(gè)法律題目。否則，就會(huì)泛起腳踏兩船者占便宜的情況。
主持人：支玲琳嘉賓：戴星翼(復(fù)旦大學(xué)城市環(huán)境治理研究中央主任、教授)解放觀點(diǎn)：蘋(píng)果公司新iPad的發(fā)布，毫無(wú)意外在全球引發(fā)了新一輪的搶購(gòu)高潮。按照電子產(chǎn)品如今更新?lián)Q代的速度，據(jù)說(shuō)至少18個(gè)月就要進(jìn)級(jí)一代。從最初的 “大宗消費(fèi)品”，到如今成為人們追逐的 “時(shí)尚消費(fèi)品”，電子產(chǎn)品在刺激消費(fèi)的同時(shí)，也引來(lái)了人們對(duì)環(huán)保題目的憂慮。人們往往上一代產(chǎn)品還沒(méi)有捂熱，就已經(jīng)忙不迭去追逐下一代。您對(duì)此怎么看？
戴星翼：消費(fèi)與環(huán)保，從來(lái)都是一對(duì)矛盾。不管是對(duì)商家的出產(chǎn)行為，仍是對(duì)人們的消費(fèi)行為，僅僅進(jìn)行道德上的譴責(zé)，或者進(jìn)行浮泛的環(huán)保號(hào)召，并沒(méi)有太大的意義。樞紐是采取切實(shí)的措施，將對(duì)環(huán)境的損害減少到最低。
一般意義上的電子垃圾，包括手機(jī)、家用電器、計(jì)算機(jī)等有集成電路主板的電子舊物資，回收處理題目很復(fù)雜。事實(shí)上，電子產(chǎn)品真正跑到垃圾堆、焚燒場(chǎng)、填埋場(chǎng)的，少之又少。它通過(guò)不同環(huán)節(jié)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了回流。所以題目不在于我們的垃圾中有良多電子產(chǎn)品，而是這些電子產(chǎn)品通過(guò)什么渠道回流，會(huì)產(chǎn)生怎樣的題目，這才是我們應(yīng)該關(guān)注和研究的。
目前電子垃圾回收處理，有正規(guī)和非正規(guī)兩種途徑。比較正規(guī)的，像浦東正在試點(diǎn)做一個(gè)電子舊物資回收處理系統(tǒng)。只要居民把舊電器交投到指定的回收處理箱里，相應(yīng)的積分就會(huì)打入其環(huán)保賬戶中。這個(gè)積分，不僅可以用來(lái)兌換禮品，還可以支付公用事業(yè)費(fèi)、充加油卡等。而電子舊物資，則會(huì)經(jīng)由正規(guī)的、比較環(huán)保的拆解，實(shí)現(xiàn)資源回收處理。但是坦率說(shuō)，這個(gè)量并不大。大多數(shù)廢棄的電子垃圾，是通過(guò)各種灰色渠道，送到了地下拆解點(diǎn)。
所以，電子舊物資最可能的出路有這么幾種：一是重新組裝。好比舊的電視機(jī)、手機(jī)拆掉以后，重新組裝成二手機(jī)、翻新機(jī)，然后以便宜的價(jià)格通過(guò)灰色渠道賣(mài)出去。第二種，假如電子舊物資已經(jīng)沒(méi)有再利用的價(jià)值，那么就用強(qiáng)酸洗出電路主板上的稀有金屬。這種工藝完全屬于土法上馬，對(duì)環(huán)境的影響后患無(wú)限。
解放觀點(diǎn)：有人說(shuō)，這完全是制造商的 “陰謀”。明明手中把握的技術(shù)已經(jīng)到了800萬(wàn)像素，可偏偏先推出一個(gè)300萬(wàn)、 500萬(wàn)像素的產(chǎn)品，刺激人們不停更新、不斷消費(fèi)。而由此產(chǎn)生的環(huán)保 “副產(chǎn)品”，出產(chǎn)者理當(dāng)不能完全置身事外。您怎么看？
戴星翼：這本身是一種市場(chǎng)行為的選擇，不便過(guò)多指摘，但軌制建設(shè)一定要跟上。其中最核心的，是出產(chǎn)者責(zé)任延伸軌制。一個(gè)出產(chǎn)電子產(chǎn)品的廠家，不能賣(mài)掉就算完事，要對(duì)產(chǎn)品的全生命周期負(fù)責(zé)。只有當(dāng)每一個(gè)出產(chǎn)者，對(duì)自己的產(chǎn)品負(fù)起責(zé)任，回收處理的題目才能終極得到解決。
這個(gè)軌制最早是由德國(guó)發(fā)起的。好比某一家用電器視機(jī)的出產(chǎn)廠家，在建立一條出產(chǎn)線的同時(shí)，還要建立另一條出產(chǎn)線，負(fù)責(zé)回收處理物的拆解再利用。我們將其稱之為 “靜脈出產(chǎn)線”。像人體一樣，動(dòng)脈負(fù)責(zé)將血液輸送至各個(gè)臟器，而靜脈則主司使血液回流心臟?；厥仗幚淼漠a(chǎn)品，拆解后根據(jù)情況不同，會(huì)有不同的處理方式。假如零部件仍是好的，符合新產(chǎn)品要求的，那么可以讓它回到新產(chǎn)品出產(chǎn)線上，實(shí)現(xiàn)輪回利用。另一種情況，零部件已經(jīng)由期，有些廠家就用來(lái)出產(chǎn)二手機(jī)，然后以很低的價(jià)格出租或者出售。最后一種情況，其實(shí)無(wú)法回收處理再利用的，進(jìn)行分類(lèi)破碎摧毀，作為原料重新進(jìn)入出產(chǎn)線。由此我們可以看到，這個(gè)回收處理過(guò)程非常規(guī)范，且環(huán)境友好，人們所擔(dān)心的環(huán)保題目天然也就避免了。但這靠的不僅是出產(chǎn)者的覺(jué)悟，而且是法律的強(qiáng)制要求。
在我看來(lái)，環(huán)保首先不是個(gè)教育或理念題目，而是個(gè)法律題目。否則，就會(huì)泛起腳踏兩船者占便宜的情況。同樣一個(gè)手機(jī)，假如老誠(chéng)實(shí)實(shí)按照環(huán)境友好的方式來(lái)輪回出產(chǎn)，天然要貴一點(diǎn)；另一個(gè)不按規(guī)則出牌的，天然就要便宜一點(diǎn)。而在市場(chǎng)上，便宜的廠家就輕易占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)上風(fēng)。如何防止這種 “劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象產(chǎn)生？唯有法律強(qiáng)制每個(gè)出產(chǎn)者都這樣去做，把起跑線拉平。
解放觀點(diǎn)：中國(guó)已經(jīng)有了 《輪回經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，要落實(shí) “出產(chǎn)者責(zé)任延伸軌制”，有無(wú)現(xiàn)實(shí)操縱的可能？
戴星翼：要對(duì) “再制造”進(jìn)行立法，必需根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行個(gè)性化規(guī)范。但眾所周知，不同產(chǎn)品的出產(chǎn)流程、出產(chǎn)工藝各不相同。我們究竟是發(fā)展中國(guó)家，立法水平還沒(méi)有那么高，這是一個(gè)題目。第二，我國(guó)任何行業(yè)的出產(chǎn)都比發(fā)達(dá)國(guó)家要分散，雜牌林立的山寨廠商數(shù)不勝數(shù)。國(guó)外，電視機(jī)、手機(jī)就那么幾個(gè)品牌，但中國(guó)有多少？分散了以后，法律的執(zhí)行本錢(qián)就非常高。第三，市場(chǎng)組織題目。能否實(shí)現(xiàn)同一回收處理，然后分流；或者集中在幾個(gè)點(diǎn)上，然后針對(duì)不同廠家的產(chǎn)品進(jìn)行分拆，再運(yùn)到工廠去。德國(guó)也是如斯，每個(gè)廠家建立一個(gè)回收處理基地本錢(qián)太高，于是這些公司就集資建立專門(mén)的回收處理公司，題目迎刃而解。
還有就是舊物資的價(jià)值題目。我們有個(gè)想扔的舊東西，總想賣(mài)點(diǎn)錢(qián)。但國(guó)外恰正是倒過(guò)來(lái)，你要把自己的舊電器扔出去，是要付錢(qián)的。當(dāng)然，任何題目放到中國(guó)就會(huì)變得更復(fù)雜。由于我們的國(guó)家大，情況差別更大，治理難度可想而知。好比，那些非常小的回收處理處理回收公司，對(duì)環(huán)境的危害實(shí)在很大，但有些地方監(jiān)管能力比較弱，甚至默許這樣的經(jīng)濟(jì)流動(dòng)存在。這就產(chǎn)生一個(gè)題目：處理廢舊電器，因?yàn)樾』厥展究梢蕴颖芪廴竟芾淼呢?zé)任，所以本錢(qián)非常低。說(shuō)到底，不單單是一個(gè)立法題目，還與政府治理環(huán)境的軌制能力有著緊密親密關(guān)系。發(fā)展中國(guó)家的軌制能力，普遍不如發(fā)達(dá)國(guó)家。中國(guó)算是情況好的了，可即便如斯，也不可能管得住那么多分散的流動(dòng)。這可能還需要一個(gè)比較長(zhǎng)的歷史過(guò)程。我曾經(jīng)講過(guò)，假如我們能把這些流動(dòng)管住了，那么中國(guó)就是發(fā)達(dá)國(guó)家了。
