建立擁有現(xiàn)代回收方式、先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備、完善的回收網(wǎng)絡(luò)、良好的分揀與處理、規(guī)范化管理的廢舊商品回收體系，使得主要品種再生資源回收率達(dá)到70%，要從哪幾個(gè)方面開展工作？
——提高認(rèn)識(shí)，建立工作機(jī)制。再生資源回收是造福后代的偉大事業(yè)，同時(shí)又是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，涉及城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安等多個(gè)領(lǐng)域。必須在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合推動(dòng)，形成工作合力。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將再生資源回收作為政府工作職能的一個(gè)重要部分。既要發(fā)揮各級(jí)地方政府、主管部門的領(lǐng)導(dǎo)作用，更要調(diào)動(dòng)回收企業(yè)的能動(dòng)性；既要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，更要發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用。
——加強(qiáng)規(guī)劃，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。近期我們將啟動(dòng)第三批再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)工作，要求第三批試點(diǎn)城市要有再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃，做到因地制宜、分類指導(dǎo)，充分考慮再生資源回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，根據(jù)不同特點(diǎn)合理規(guī)劃布局。
——抓緊構(gòu)建回收體系，完善回收網(wǎng)絡(luò)。今后5年，在進(jìn)一步完善城市回收體系的基礎(chǔ)上，要逐步向有條件的農(nóng)村地區(qū)推開，實(shí)現(xiàn)回收網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋和合理布局。同時(shí)，要進(jìn)一步暢通回收渠道，積極發(fā)展現(xiàn)代營(yíng)銷方式，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)居民和單位、多方面共同參與、方便快捷的回收網(wǎng)絡(luò)。
——提升分揀與處理水平，建設(shè)一批示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)。各地要在做好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，繼續(xù)規(guī)范建設(shè)一批具備儲(chǔ)運(yùn)、分揀、加工、拆解、利用等多種功能，能夠提供完善的物流、信息、金融等公共服務(wù)，環(huán)保處理和勞動(dòng)安全保護(hù)設(shè)施完備，運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范的示范性廢舊商品回收利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)再生資源回收集約化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化。
——抓好項(xiàng)目建設(shè)，保證資金使用效果。自2009年以來(lái)，中央財(cái)政已經(jīng)連續(xù)3年對(duì)再生資源回收體系建設(shè)工作進(jìn)行支持。對(duì)中央財(cái)政資金的使用，各地商務(wù)部門要高度重視，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)管。建立有效的監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)估機(jī)制，確保財(cái)政資金使用的安全到位。
——完善法規(guī)政策體系，營(yíng)造良好的外部環(huán)境。我們正在積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取推動(dòng)《再生資源回收管理?xiàng)l例》的出臺(tái)，逐步將再生資源回收利用納入法制化軌道。同時(shí)，積極爭(zhēng)取相關(guān)政策，逐步形成促進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)的政策體系。
——加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)。目前，商務(wù)部正在研究完善再生資源回收行業(yè)的統(tǒng)計(jì)制度，以全面掌握行業(yè)的發(fā)展情況。同時(shí)，著手完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步建立一套比較完整、權(quán)威的再生資源回收行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
此外，還要強(qiáng)化宣傳教育，支持培育龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。通過(guò)努力，力爭(zhēng)在“十二五”開局之年，推動(dòng)再生資源回收體系建設(shè)再上新臺(tái)階！
