香港廢塑膠回收 垃圾分類(lèi)后對(duì)于塑料行業(yè)帶來(lái)哪些影響？對(duì)于未來(lái)的再生回收體系意味著什么？
在本篇文章，卓創(chuàng)將對(duì)以上問(wèn)題進(jìn)行鞭辟入里的分析，同時(shí)輔以一線的調(diào)研資料來(lái)闡述。
1 垃圾分類(lèi)在國(guó)內(nèi)的進(jìn)程垃圾分類(lèi)概念最早在1957年7月12日，《北京日?qǐng)?bào)》頭版頭條刊登了《垃圾要分類(lèi)收集》一文，呼吁北京居民要對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)回收，這便是“垃圾分類(lèi)”的問(wèn)世。 2000年4月，原建設(shè)部城市建設(shè)司在北京召開(kāi)了城市生活垃圾分類(lèi)收集試點(diǎn)工作座談會(huì)，特別強(qiáng)調(diào)“在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、公眾環(huán)境意識(shí)普遍提高的情況下，適時(shí)啟動(dòng)城市生活垃圾分類(lèi)收集試點(diǎn)工作非常必要”，隨后將北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、廈門(mén)、桂林等八個(gè)城市確定為全國(guó)首批生活垃圾分類(lèi)收集試點(diǎn)城市。各個(gè)城市也紛紛出臺(tái)相應(yīng)的政策文件予以配合。 如北京自2000年起每年分配2000萬(wàn)元的資金用于垃圾分類(lèi)工作，并在市、區(qū)縣分別安排一定比例的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以保障工作的開(kāi)展；同年，上海明確了生活垃圾的具體分類(lèi)，包括可燃垃圾?廢玻璃?有害垃圾等等；2002年廣州率先在國(guó)內(nèi)組建了垃圾處理監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完成多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的制定，并建立評(píng)價(jià)制度；杭州等其他城市也均有所動(dòng)作。 雖然一些城市的工作取得了一定的進(jìn)展，相應(yīng)的運(yùn)輸設(shè)備與基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷完善，但是從全國(guó)范圍來(lái)看，我國(guó)垃圾分類(lèi)的收效并不理想，很多城市甚至曾于中途數(shù)次放棄，有的城市還干脆把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向末端分類(lèi)，對(duì)源頭分類(lèi)則不抱指望。所以多數(shù)民眾對(duì)于垃圾分類(lèi)的印象，都是聲勢(shì)浩大地在身邊發(fā)生，卻一次又一次地?zé)o疾而終。 2016年6月15日，國(guó)家發(fā)改委、住建部聯(lián)合發(fā)文，明確到2020年底重點(diǎn)城市生活垃圾得到有效分類(lèi)，實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)的重點(diǎn)城市，生活垃圾分類(lèi)收集覆蓋率達(dá)到90%以上，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。
2017年3月18日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委、住建部《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》的通知。規(guī)定2020年底前，在全國(guó)所有直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市及第一批生活垃圾分類(lèi)示范城市在內(nèi)的46座城市的城區(qū)范圍內(nèi)率先實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)。這一舉措，將垃圾分類(lèi)實(shí)施推向高潮，也為各地推進(jìn)垃圾分類(lèi)戰(zhàn)略布局提供有力支撐。 這46個(gè)城市包括：北京、天津、上海、重慶，石家莊、邯鄲，太原，呼和浩特，沈陽(yáng)、大連，長(zhǎng)春，哈爾濱，南京、蘇州，杭州、寧波，合肥、銅陵，福州、廈門(mén)，南昌、宜春，鄭州，濟(jì)南、泰安、青島，武漢、宜昌、長(zhǎng)沙，廣州、深圳，南寧，?？冢啥?、廣元、德陽(yáng)，貴陽(yáng)，昆明，拉薩、日喀則，西安、咸陽(yáng)，蘭州，西寧，銀川，烏魯木齊。
總體而言垃圾分類(lèi)的工作目標(biāo)是：（1）到2020年底，先行先試的46個(gè)重點(diǎn)城市，要基本建成垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)；其他地級(jí)城市實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類(lèi)全覆蓋，至少有1個(gè)街道基本建成生活垃圾分類(lèi)示范片區(qū)。
?。?）到2022年，各地級(jí)城市至少有1個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)全覆蓋，其他各區(qū)至少有1個(gè)街道基本建成生活垃圾分類(lèi)示范片區(qū)。2025年前，全國(guó)地級(jí)及以上城市要基本建成垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)。 總的思路，就是三句話——源頭減量、全程分類(lèi)、末端資源化利用和無(wú)害化處置能力大幅提升。
政策助推作用下，全國(guó)各地紛紛響應(yīng)號(hào)召，出臺(tái)相關(guān)政策助推垃圾分類(lèi)舉措快速發(fā)展。根據(jù)公開(kāi)信息，卓創(chuàng)資訊粗略梳理了幾個(gè)城市的垃圾分類(lèi)舉措，具體如下：01.png表1 代表城市垃圾分類(lèi)進(jìn)展及效果據(jù)資料不完全顯示，目前46個(gè)城市中已有26個(gè)確定推出了獎(jiǎng)懲措施的城市。(注：其余城市正在制定中尚未有明確方案，或未查詢(xún)到相關(guān)公開(kāi)資料)其中，深圳和廈門(mén)的處罰標(biāo)準(zhǔn)最高。深圳的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類(lèi)投放規(guī)定(草案)》規(guī)定，亂扔生活垃圾或者未分類(lèi)投放生活垃圾的，由主管部門(mén)責(zé)令改正，拒不改正的，對(duì)個(gè)人處500元罰款，對(duì)單位處5000元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)個(gè)人處1000元罰款，對(duì)單位處10000元罰款。廈門(mén)的《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類(lèi)管理辦法》規(guī)定，隨意傾倒或者堆放生活垃圾的，責(zé)令改正，對(duì)單位處以10000元以上50000元以下罰款；對(duì)個(gè)人處以50元以上200元以下罰款，拒不改正的，處以1000元罰款。多數(shù)城市的處罰標(biāo)準(zhǔn)介于50元至200元，廣州的罰款力度也是介于50至200元之間。
和處罰標(biāo)準(zhǔn)明晰形成反差獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)模糊。整體上26個(gè)城市相關(guān)法規(guī)文件對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)的描述可概括為以下5種：積分換獎(jiǎng)勵(lì)、鼓勵(lì)給予獎(jiǎng)勵(lì)、按照相關(guān)要求給予獎(jiǎng)勵(lì)、給予獎(jiǎng)勵(lì)、無(wú)。
2 垃圾分類(lèi)對(duì)塑料原料、再生料的影響回歸到老本行，垃圾分類(lèi)概念如此火爆能否帶來(lái)塑料行業(yè)新的需求增長(zhǎng)點(diǎn)呢？
本部分將逐一介紹與垃圾分類(lèi)相關(guān)的塑料原料及再生料。
在垃圾分類(lèi)環(huán)節(jié)，與塑料直接相關(guān)的就是垃圾桶和垃圾袋。垃圾桶方面，國(guó)內(nèi)垃圾桶使用中66%是鐵皮、木質(zhì)垃圾桶，可循環(huán)利用的塑料垃圾桶只占30%。以下卓創(chuàng)只分析塑料垃圾桶。
下游方面，據(jù)卓創(chuàng)調(diào)研，大型垃圾桶生產(chǎn)廠家產(chǎn)品較多、結(jié)構(gòu)豐富，大致可以分為幾種：一、室外的大型垃圾桶，第二類(lèi)是垃圾回收車(chē)，第三類(lèi)為社區(qū)、市政、街道或?qū)懽謽堑刃⌒凸矃^(qū)域使用的分類(lèi)垃圾桶，第四類(lèi)為家庭用的分類(lèi)垃圾桶，相對(duì)有設(shè)計(jì)感，也是近期各大電商平臺(tái)的爆款。我們簡(jiǎn)單將其分類(lèi)室內(nèi)和室外兩大類(lèi)。
據(jù)下游企業(yè)反饋，增量最大的是分類(lèi)垃圾桶，以室內(nèi)PP的為主，市場(chǎng)上塑料垃圾桶主流價(jià)位在5-30元，而分類(lèi)垃圾桶的主流價(jià)位在50-200元不等。據(jù)調(diào)研目前下游接單群體主要在電商銷(xiāo)售平臺(tái)（零售或者批發(fā)），也有部分政府采購(gòu)（學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等），分銷(xiāo)商、機(jī)場(chǎng)等交通站點(diǎn)的招標(biāo)，而機(jī)場(chǎng)和火車(chē)站以及汽車(chē)站這些站點(diǎn)的訂單，金屬垃圾桶占比相對(duì)較多。零售的比較小的散單都給了附近的小廠。目前各廠家的訂單已經(jīng)排滿(mǎn)未來(lái)幾個(gè)月，大型廠家的訂單開(kāi)啟約在2018年三、四季度，2019年6月相對(duì)火爆，多數(shù)訂單發(fā)往上海，其他城市也在積極跟進(jìn)中。下游企業(yè)多認(rèn)為，垃圾分類(lèi)政策力度較大，也較持續(xù)，預(yù)計(jì)這一股風(fēng)頭能持續(xù)1-2年，目前大廠正準(zhǔn)備擴(kuò)能，大概9-10月臺(tái)州的一些大廠擴(kuò)能完成。
由于垃圾桶需求旺盛，部分日化品生產(chǎn)商亦蠢蠢欲動(dòng)，加之今年日化品訂單普遍同比減少，因此有能力生產(chǎn)加工垃圾桶的都在開(kāi)模中，對(duì)政策較敏感的廠家已經(jīng)開(kāi)始生產(chǎn)，大家的熱情普遍偏高，主要以家用分類(lèi)垃圾桶為主。部分圈外的人也躍躍欲試進(jìn)入垃圾桶這個(gè)熱點(diǎn)行業(yè)。
除了上海，周邊的城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也有大量需求，聽(tīng)聞一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的訂單大概是兩萬(wàn)個(gè)垃圾桶。而其他46個(gè)城市方面，據(jù)卓創(chuàng)不完全樣本調(diào)研，暫未如上海一樣出現(xiàn)集中的垃圾桶需求，主要有兩個(gè)方面原因：第一，正如我們?cè)诘谝徊糠纸榻B所言，其他城市已經(jīng)開(kāi)展或部分開(kāi)展類(lèi)似活動(dòng)，因此其對(duì)垃圾桶、垃圾袋需求較分散；第二，多數(shù)地區(qū)居民或機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體在垃圾分類(lèi)中都有時(shí)間進(jìn)程表，目前而言緊迫性不強(qiáng)，多數(shù)民眾還未有像上海那樣強(qiáng)烈的意識(shí)和急迫的需求。
對(duì)于此波垃圾桶暢銷(xiāo)等類(lèi)新聞的看法，多數(shù)受訪人士表示短期內(nèi)訂單不錯(cuò)，指望短期垃圾桶這陣風(fēng)讓塑料期貨大漲很困難，但是隨著垃圾分類(lèi)深入人心，以及2020-2025年該政策在全國(guó)更大范圍的推廣，長(zhǎng)期來(lái)看對(duì)于塑料需求的拉動(dòng)相信會(huì)比較可觀。 也有部分受訪業(yè)者表示，整個(gè)行業(yè)的火爆僅僅是表象，部分大企業(yè)比較好，大點(diǎn)的企業(yè)就是日產(chǎn)量在3萬(wàn)個(gè)桶左右（各種大小、規(guī)模相加）。短期的塑料需求是有增加，因?yàn)橛行┯唵问翘囟▓?chǎng)所需要的，也有是已有垃圾桶不符合分類(lèi)要求的，需要新增。但是最終需求會(huì)大幅減少。因?yàn)橐粋€(gè)小區(qū)內(nèi)以前需要300個(gè)垃圾桶，現(xiàn)在只要8個(gè)，要定點(diǎn)投放。
對(duì)于另一類(lèi)與垃圾分類(lèi)相關(guān)的產(chǎn)品：垃圾袋，主要用吹膜級(jí)PE生產(chǎn)，其中以HDPE膜料為主，HDPE膜強(qiáng)度更強(qiáng)，做成的垃圾袋不易破，拉力大，承重力更強(qiáng)，新料與再生料都可以，視訂單要求。以公共場(chǎng)所垃圾袋為例，厚度一般為2絲到4絲左右，承重40斤到85斤不等，分為平口式和手提式。隨著對(duì)垃圾桶需求的增加，對(duì)于垃圾袋來(lái)說(shuō)帶來(lái)相應(yīng)增加。 針對(duì)垃圾桶、垃圾袋借助“垃圾分類(lèi)”東風(fēng)是否帶動(dòng)原料行情的調(diào)研，幾乎95%以上人士認(rèn)為炒作居多，目前對(duì)原料（PP共聚，HDPE注塑料）沒(méi)有起到實(shí)際行情帶動(dòng)作用；部分覺(jué)得有一定支撐，但帶動(dòng)有限。
3 垃圾分類(lèi)后端處理對(duì)廢塑料行業(yè)的影響垃圾分類(lèi)牽動(dòng)了從上至下的關(guān)注目光。習(xí)近平總書(shū)記也十分關(guān)心垃圾分類(lèi)工作，2016年12月，他主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究普遍推行垃圾分類(lèi)制度，強(qiáng)調(diào)要加快建立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的垃圾處理系統(tǒng)，而垃圾分類(lèi)的目的是方便末端處理。 以上海市的分類(lèi)法為例，濕垃圾、干垃圾、可回收物、有害垃圾，之所以這樣分，原來(lái)是跟垃圾的后端處理有關(guān)，比如可回收物是這樣處理的：可回收物被送往回收站，然后送入加工工廠，做成成品后流向市場(chǎng)；濕垃圾-粉碎-發(fā)酵-滋養(yǎng)土地；干垃圾-垃圾焚燒-發(fā)電；有害垃圾-單獨(dú)運(yùn)輸存儲(chǔ)-專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)安全處理。
作為可回收物中的“玻金塑紙衣”中的一員，回收回來(lái)的廢塑料處理是我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系中不可缺少的一環(huán)，為什么國(guó)內(nèi)廢塑料回收對(duì)我們?nèi)绱酥匾?？這就要從再生塑料的來(lái)源-廢塑料的渠道說(shuō)起了。2016年以前國(guó)內(nèi)再生塑料廠家的兩大廢塑料渠道是國(guó)內(nèi)回收和進(jìn)口國(guó)外貨源。
從圖中可以看出，2005-2012年廢塑料進(jìn)口量逐年上升，2012年是廢塑料進(jìn)口的巔峰，進(jìn)口總量高達(dá)887.76萬(wàn)噸
廢塑料進(jìn)口量巨大，但由于進(jìn)口過(guò)程中存在夾帶醫(yī)療垃圾等危險(xiǎn)廢物、走私、倒賣(mài)批文、異地加工、利用他人許可證等違法現(xiàn)象屢禁不絕，令廢塑料流向難以追蹤；另外也存在破壞生態(tài)環(huán)境及人民群眾的身體健康等問(wèn)題。從2013年開(kāi)始國(guó)內(nèi)加強(qiáng)了對(duì)廢塑料進(jìn)口的監(jiān)管，從綠籬行動(dòng)到國(guó)門(mén)利劍到藍(lán)天行動(dòng)，進(jìn)口量呈震蕩下滑趨勢(shì)。自從2017年7月18日印發(fā)禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案的通知后，廢塑料進(jìn)口的命運(yùn)就注定，2017年下半年開(kāi)始廢塑料進(jìn)口量逐步減少，2017年廢塑料進(jìn)口量在582.93萬(wàn)噸，較2016年減少0.1%，2018年生活源廢塑料被禁止，工業(yè)源廢塑料仍被允許進(jìn)口，當(dāng)年廢塑料進(jìn)口量為5.15萬(wàn)噸，較2017年減少99.11%，到2019初年工業(yè)源廢塑料也被禁止進(jìn)口，至此廢塑料進(jìn)口劃上句號(hào)。 廢塑料進(jìn)口被禁止后，國(guó)內(nèi)再生塑料的毛料來(lái)源僅有一個(gè)渠道，那就是國(guó)內(nèi)的廢塑料回收，但國(guó)內(nèi)廢塑料回收現(xiàn)狀又是如何呢？據(jù)不完全資料顯示，中國(guó)再生資源回收企業(yè)有5000多家，回收網(wǎng)點(diǎn)16萬(wàn)個(gè)（未登記注冊(cè)或臨時(shí)的回收網(wǎng)點(diǎn)據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)近40萬(wàn)個(gè)），回收加工處理工廠3000多家，從業(yè)人員140萬(wàn)人。若包括進(jìn)城收廢品的農(nóng)民工，中國(guó)國(guó)內(nèi)廢舊物資回收行業(yè)的就業(yè)人數(shù)近1000萬(wàn)，遍布全國(guó)各地，并且在一些重點(diǎn)地區(qū)形成了不同的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。中國(guó)每年可回收的再生資源近2.7億噸，價(jià)值7760多億元，其中廢鋼鐵15163多萬(wàn)噸、廢紙5397多萬(wàn)噸、廢有色金屬1176多萬(wàn)噸、廢塑料2322萬(wàn)噸、廢輪胎613萬(wàn)噸、其他廢舊物資2000多萬(wàn)噸。 在“以塑代鋼，以塑代金”的今天，由于塑料輕便，替代率高，成本低廉等因素，因此國(guó)內(nèi)每年塑料的使用總量也在不斷提升。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年國(guó)內(nèi)塑料制品總產(chǎn)量達(dá)6042.1萬(wàn)噸，但據(jù)卓創(chuàng)統(tǒng)計(jì)廢塑料回收只有1574.04萬(wàn)噸，粗略計(jì)算回收率只有26%左右。因此大力開(kāi)展廢棄塑料的再生利用有廣闊的前景。國(guó)家對(duì)再生利用廢棄塑料制品的目標(biāo)是到2020年，廢棄塑料的利用率將達(dá)到50%，這不僅要在收集上，還要在清洗、分揀、干燥、重新造粒等各個(gè)方面進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)，不僅從生產(chǎn)設(shè)備和配方上，都要大力地進(jìn)行開(kāi)發(fā)研究，并且對(duì)再生塑料制品企業(yè)給予政策支持．才能確保這一計(jì)劃能完全文施。任何一個(gè)國(guó)家，回收廢舊塑料都是從回收廢棄的一次性包裝塑料開(kāi)始的，然后才是日用品塑料和工業(yè)用塑料制品廢棄塑料的再利用。我國(guó)要解決白色污染，也必然要?jiǎng)訂T大量力量回收廢棄的包裝用薄膜和塑料瓶罐清洗干燥和重新造粒，制得各種新的用品。 垃圾分類(lèi)是在前端將可回收物分出來(lái)，再集中到后端處理。但卓創(chuàng)資訊調(diào)研多位再生塑料業(yè)者人士，包括協(xié)會(huì)人士，認(rèn)為垃圾分類(lèi)并不會(huì)增加太多廢塑料回收量，或者可能性較小。主要原因在于按當(dāng)前回收方式，具有利用價(jià)值的廢塑料已經(jīng)被居民或家庭集中到廢品回收站-廢塑料回收商-再生塑料廠家生產(chǎn)處理了；而垃圾分類(lèi)后，預(yù)計(jì)多數(shù)可回收物仍將通過(guò)以上渠道進(jìn)入，或許將增加一些回收量，但大規(guī)模增加可能性較小。 現(xiàn)存的廢品可回收系統(tǒng)，實(shí)際上是我國(guó)社會(huì)發(fā)展階段的一個(gè)特色，實(shí)際上這么多年來(lái)，國(guó)內(nèi)都是按照這個(gè)系統(tǒng)在進(jìn)行分類(lèi)，只不過(guò)是一些非政府的組織或機(jī)構(gòu)在做，切不可因?yàn)槔诸?lèi)將這個(gè)利益鏈條切斷，因?yàn)檫@是個(gè)非常完善的體系，有源頭的居民、拾荒者，甚至包括物業(yè)、環(huán)衛(wèi)工人的配合，這些人知道該把這些垃圾送到什么地方。目前該體系已經(jīng)非常成熟，而政府要做的就是要引導(dǎo)這支隊(duì)伍。 這個(gè)體系運(yùn)行的動(dòng)力，與后端能不能賣(mài)出更高的價(jià)格相關(guān)，與這些廢品的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)有關(guān)。比如再生塑料持續(xù)降價(jià)后，通過(guò)價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制導(dǎo)致廢塑料降價(jià)，后端收廢品的個(gè)體戶(hù)、企業(yè)等就會(huì)減少收廢塑料的量，或者壓低價(jià)格。而減少回收量或壓低價(jià)格后，前端的居民賣(mài)不出錢(qián)，分類(lèi)的積極性會(huì)降低，可回收比例也降低。這時(shí)政府要做的就是提供保底政策保證這個(gè)系統(tǒng)正常運(yùn)行。 此外，政府必須確保廢品在后端的正常利用。比如是否會(huì)造成二次污染，是否對(duì)正常的產(chǎn)品生產(chǎn)造成影響等。只有把這些環(huán)節(jié)打通了，才能保證從源頭分出來(lái)的可回收物在后端有很好的處理途徑。如果后端回收企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、回收方式等不足以支撐源頭產(chǎn)生的可回收垃圾量，又會(huì)造成它沒(méi)有出路的問(wèn)題。因此垃圾分類(lèi)后端回收利用的鏈條一定要理順。
4 垃圾分類(lèi)影響循序漸漸 習(xí)慣要養(yǎng)成更需長(zhǎng)時(shí)間堅(jiān)持實(shí)行垃圾分類(lèi)，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，也是社會(huì)文明水平的一個(gè)重要體現(xiàn)。它看似是微不足道的“小事”，但天下大事，必作于細(xì)，垃圾雖“小”，卻牽著民生，連著文明。 從第一部分我們看到的國(guó)內(nèi)開(kāi)展垃圾分類(lèi)的進(jìn)程之久，到近期“垃圾分類(lèi)”引燃“上海全民大考”，均能看出垃圾分類(lèi)在宣傳、執(zhí)行上都存在一些難點(diǎn)，需要長(zhǎng)期引導(dǎo)、獎(jiǎng)懲結(jié)合，更難的地方在于持續(xù)性上，比如國(guó)外在垃圾分類(lèi)上也花了非常長(zhǎng)的時(shí)間去引導(dǎo)形成習(xí)慣，德國(guó)從1904年就開(kāi)始實(shí)施城市垃圾分類(lèi)收集，至今已有110多年；日本從上世紀(jì)80年開(kāi)始進(jìn)行垃圾分類(lèi)至今，垃圾分類(lèi)已融入日本百姓平常生活中，成為一種生活方式。
國(guó)內(nèi)方面，在近20年的探索中，我們參考了歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家已有的經(jīng)驗(yàn)，如今也摸索出了一些有我們自己特色的垃圾分類(lèi)方式。而所謂特色，與各個(gè)國(guó)家的垃圾特性、產(chǎn)生量、生活習(xí)慣、飲食習(xí)慣等息息相關(guān)。另外從我們垃圾產(chǎn)生量來(lái)看，由于人口規(guī)模遠(yuǎn)大于這些國(guó)家，甚至有的城市的規(guī)模比歐洲一個(gè)國(guó)家還大，因此單位面積垃圾產(chǎn)生量也非常大。 此外，隨著社會(huì)的發(fā)展，以前沒(méi)有意識(shí)到的一些垃圾現(xiàn)在產(chǎn)生得非?？欤渲幸粋€(gè)典型就是隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，外賣(mài)、快遞等新型垃圾的產(chǎn)生。這些別說(shuō)10年之前，就是5年之前都預(yù)測(cè)不到。種種情況決定了我們?cè)谶@個(gè)階段制定的垃圾分類(lèi)方式，不能完全模仿發(fā)達(dá)國(guó)家的做法， 模式都是人為弄出來(lái)的，適合自己的才是最好的，垃圾處理從來(lái)沒(méi)有說(shuō)哪個(gè)技術(shù)更好，哪個(gè)技術(shù)最差，一定是找適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民本身特性的。不能說(shuō)日本這種精細(xì)化的就好，中國(guó)的就不好。垃圾分類(lèi)的正確模式是，后端已有的技術(shù)、設(shè)備、處理設(shè)施需要什么樣的垃圾，決定了我們前端分到什么程度，而并不是人為一拍腦袋誰(shuí)好就誰(shuí)來(lái)。 其實(shí)在開(kāi)展強(qiáng)制垃圾分類(lèi)的初步解讀階段，市民垃圾分類(lèi)時(shí)大可不必太糾結(jié)。垃圾分類(lèi)的目的是方便末端處理，提高垃圾處理效率，未來(lái)垃圾分類(lèi)可能會(huì)越來(lái)越細(xì)，但在現(xiàn)階段，只要能把干濕分開(kāi)，把廚余垃圾分好，就已經(jīng)是為垃圾分類(lèi)做貢獻(xiàn)了。
針對(duì)未來(lái)，我們也提出幾點(diǎn)小的建議：1．完善垃圾分類(lèi)立法與頂層設(shè)計(jì)。制定嚴(yán)格的垃圾處理制度，我國(guó)應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)到細(xì)化落實(shí)，逐層制定垃圾處理相關(guān)法律法規(guī)，為垃圾分類(lèi)提供法律依據(jù)和制度保障。同時(shí)循序漸進(jìn)，逐步完善、優(yōu)化垃圾處理流程，因地施策，從東部到西部，從發(fā)達(dá)地區(qū)到欠發(fā)達(dá)地區(qū)，從城市到鄉(xiāng)村，逐步推進(jìn)，形成適合我國(guó)國(guó)情的處理體系。 2．至少全國(guó)范圍內(nèi)將垃圾分類(lèi)的幾種垃圾分類(lèi)弄成相對(duì)統(tǒng)一、規(guī)范的名稱(chēng)，以及為什么做這樣的分類(lèi)，加大宣傳力度，更便于民眾理解，這樣統(tǒng)一規(guī)劃后，讓民眾意識(shí)到垃圾分類(lèi)的意義，也減少了民眾區(qū)域間流動(dòng)時(shí)到了一個(gè)新地方就不會(huì)分類(lèi)的尷尬。 3．垃圾末端處置方式和能力直接決定了前端分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)和效果，前端分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)和效果也直接關(guān)系到末端處置的效率。要加快末端資源化利用和無(wú)害化處置設(shè)施的建設(shè)，夯實(shí)垃圾處置的基礎(chǔ)能力。 4．目前大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)可以助力垃圾分類(lèi)，比如可以利用人工智能、攝像頭等技術(shù)幫助垃圾產(chǎn)生者按規(guī)定分好；另外可以考慮用先進(jìn)技術(shù)將機(jī)械化分揀與人工分揀做到結(jié)合或者替代人工分揀。
垃圾分類(lèi)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的發(fā)工作，其影響深遠(yuǎn)，卓創(chuàng)將持續(xù)對(duì)其進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，歡迎關(guān)注。
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