香港廢五金回收提高稀有金屬出口關(guān)稅乃英明之舉
自今年6月1日起，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定對鎢、鉬和稀土金屬等國內(nèi)稀缺的金屬原礦的產(chǎn)品實施15%的出口暫定關(guān)稅；對稀土金屬、氧化鏑、氧化鋱產(chǎn)品開征10%的出口暫定關(guān)稅；對氧化鉬、鉬酸銨、鉬酸鈉等產(chǎn)品開征5％—15%的出口關(guān)稅。提高鎢、稀土、鉬等稀有金屬產(chǎn)品出口關(guān)稅，旨在遏制國內(nèi)亂采濫挖和畸形出口，保護(hù)戰(zhàn)略性資源。（見5月29日《人民日報海外版》）
提高稀有金屬出口關(guān)稅，絕對是利國利民的大好事，具有很高的戰(zhàn)備眼光。在上世紀(jì)八九十年代，我國對稀有金屬出口實施的是出口退稅的關(guān)稅政策，導(dǎo)致稀有礦產(chǎn)資源亂挖濫采嚴(yán)重，不僅礦產(chǎn)資源出口價格低廉，無序的開采更導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的巨大破壞，使得稀有金屬礦產(chǎn)資源出現(xiàn)嚴(yán)重不足，甚至面臨枯竭。稀有礦產(chǎn)資源是不可再生資源，若不及早采取措施加以調(diào)控和保護(hù)，我國將很快失去這些戰(zhàn)略性重要資源。長期以來，我國的稀有金屬礦產(chǎn)一直是以低廉的價格大量出口，這從2003年我國鎢絲出口中可以窺見一斑，當(dāng)年中國出口鎢絲價每噸2.8萬美元，而同年進(jìn)口價每噸超過19.9萬美元，同年出口鎢絲僅為進(jìn)口價的1/7。這么低廉的價格被國外瘋狂購進(jìn)作為戰(zhàn)略資源，我們只能嘆惜這些稀有金屬生不逢時，命賤如土。
去年5月，日本政府根據(jù)新“能源戰(zhàn)略規(guī)劃”，將擴(kuò)大稀有金屬戰(zhàn)略儲備的范圍，以防止因這些稀有金屬的短缺影響日本經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。有關(guān)專家指出，稀有金屬作為關(guān)系經(jīng)濟(jì)和國防安全的重要戰(zhàn)略物資，日美早就著手大量儲備。據(jù)了解，日本的稀有金屬幾乎全部依賴進(jìn)口，其中，每年消費總量90%的鎢從中國進(jìn)口?？梢詳嘌裕绻袊Ｖ沟土牡V產(chǎn)原材料對日出口，日本的經(jīng)濟(jì)有可能會陷入癱瘓。在日本依賴從我國進(jìn)口稀有金屬的同時，而我國對部分稀有金屬的生產(chǎn)加工，出口價格和數(shù)量等問題上缺乏有效的調(diào)控和管理，致使稀有金屬沒有因“物以稀為貴”而賣出好價錢。這次國務(wù)院提高出口關(guān)稅，則是對稀有金屬出口調(diào)控和管理的手段之一。雖然出口關(guān)稅提高的幅度不大，意義卻十分重大，表明中國政府在保護(hù)稀有礦產(chǎn)資源方面向前邁出了重要的一步。
眾所周知，美國是世界上礦產(chǎn)資源大國，礦產(chǎn)資源占世界第一，卻放著國內(nèi)資源不去開采，在全球搶占爭奪礦產(chǎn)資源，足以說明美國對能源戰(zhàn)略地位的高度重視。中國雖然同屬礦產(chǎn)資源大國，但以往在這方面重視顯然不夠，稀有金屬沒有換回多少外匯，卻因資源而把環(huán)境破壞得不成樣子。許多國家十分重視從中國進(jìn)口稀有金屬，原因非常簡單，就是價廉物美。日本國際未來科學(xué)研究所的代表浜田和幸曾說：中國擁有世界稀土資源的88%，掐住了日美的咽喉，日本和美國沒有這些稀有金屬，就無法制造精密的制導(dǎo)武器。一旦我國稀有礦產(chǎn)資源被日美低價大量購進(jìn)儲備，國際市場供應(yīng)緊張，我國的供應(yīng)可能提價時，美日就拋出儲備打壓市場價格。據(jù)《新科學(xué)家》本月25日報道，科學(xué)家前不久進(jìn)行了地球資源“大盤點”，結(jié)果發(fā)現(xiàn)許多不可再生的稀有金屬資源只能開發(fā)利用十來年。如果我們沒有金屬礦產(chǎn)戰(zhàn)備儲備，十年后怎么辦？拿什么發(fā)展我們的國防科技？抑或我們再拿錢去美日手里買回他們儲備的資源？只怕出再多的鈔票人家也不會賣，說不定哪天飛入中國領(lǐng)土的武器很可能就攜帶著本土的稀有金屬。
不過，總算令人感到有所欣慰，中國目前已經(jīng)意識到了這種資源危機(jī)，正在試圖改變這種現(xiàn)狀。與此同時，又有一個好消息傳來，今年一季度中國凈進(jìn)口煤炭289萬噸，而去年同期為凈出口789萬噸。這是國家控制煤炭出口、鼓勵煤炭進(jìn)口的政策效應(yīng)的進(jìn)一步顯現(xiàn)。國家煤炭變出口為進(jìn)口是件大快人心的好事，礦產(chǎn)資源不可再生，對國家安全，經(jīng)濟(jì)建設(shè)起著至關(guān)重要的作用，只有加大對稀有資源的絕對控制權(quán)，將來才不會任人宰割。
